第4.6章 - 港口管理,治理和领导

作者:奥尔卡·克纳特博士,南加州大学南部工程学院USC Sol价格公共政策学院

港口领导层受与港口治理,社会经济环境以及协调利益集团的主要目标相关的复杂环境。

1.港口主管和行政人员面临的领导挑战

港口主管是在一个复杂而不断变化的环境中工作的。港口的行政长官,无论该职位是否被称为执行董事或者CEO(有时两者都是),要应付来自客户、董事会成员、利益相关者和员工的相互竞争的需求,有时还需要一个或多个监管政府机构。港口主任和港口行政管理团队的角色和职能反映港口的治理结构.本节介绍了董事在公开股票(例如美国港口)或公司化港口的作用,该公司由公司实体(例如鹿特丹,都柏林,加拿大和澳大利亚港口管理和运营)。While there are other governance models, such as entirely private ports (e.g. United Kingdom) or publically-listed ports with a majority of private corporate shareholders (e.g. Piraeus, Greece), executives of these organizations do not have the added complexity of being controlled fully or partially by governmental authorities.

私营企业和公共港口领导者的首席执行官之间最重要的差异之一是港口当局可能会受到重大的政治影响。港口财产的公共所有权及政府控制程度使港口总监占据独一无二,将其与私营部门首席执行官职位区分开来。渴望迅速改变,并让事情往往避开政府权力决策的步伐和过程的现实。虽然港口主管可能与私营部门首席执行官的职位分享一些共同的特征,例如声望和薪酬,越来越多的公众意识和参与港口活动,加上港口委员会成员之间的多样性,导致了港务主任的职位更加政治化

为确保港口资产和投资的决定是在没有政治影响的情况下的市场驱动,在20世纪80年代的英国和马来西亚的一些初步行动之后,在20世纪90年代,在20世纪90年代,私有化港口的举措。世界银行在2005年发布了效率提高和竞争力提高的潜力,2016年将在2005年与第二版发布港口改革。一家公司化港口,据称是可以专注于的商业兴趣政府扮演监管角色或对股东政策发号施令,以满足压倒一切的公众利益。但是,港口扩建对当地社区的负面外部性使人们认识到,政府需要保持一些控制。因此,一些港口公司化的努力,如在印度尼西亚,导致了一种混合的情况,政府当局仍然任命董事,董事会成员是政治任命。在这一改革时期,部分港口由经营型转为地主型或有限公司化,政府实体仍保留一定的控制权。世界上大多数港口都是公共和私人控制的混合体。

这里的意图不是为了详细阐述港口治理的不同模型的优点,而是检查治理模式如何影响行政长官的作用。公共港务局的哪些特征使其行政长官与其他商业企业不同?

  1. 公共港口总监通常是一个政府雇员.例如,加州长滩港的主管是长滩市的雇员。相比之下,马里兰州巴尔的摩港(Port of Baltimore, Maryland)的负责人是马里兰州运输部(Maryland State Department of Transportation)的雇员。根据港口所在地的透明度法律,公共港口主任的薪水可能会被公开记录。
  2. 地主港口的主管可能有对港口内操作的有限控制.厂长可能与码头工人没有直接关系(即在管理层和劳工之间的集体谈判桌上没有席位)。这给港口主管带来了一些有趣的困境,特别是在可能导致港口关闭的劳资纠纷期间。在大多数情况下,公共房东港务主任没有权力解决劳资纠纷,只是作为一个调解人。
  3. 一般公众和媒体经常不要区分“港口”及其用户,租户或客户,特别是当有坏消息时。
  4. 与公司世界不同,董事会成员通常被任命为董事会在特定的商业领域的专业知识,董事会可能是political appointees or elected officials,通常在港口中很少或没有背景。这对港口总监 - 教育董事会成员提供了额外的责任。
  5. 港口总监可能需要身兼数职,侍奉多主.例如,洛杉矶港是市政企业。到外面的世界,它是洛杉矶的港口。到洛杉矶市,它是洛杉矶海港部门,其中三个专有部门之一 - 像水和电力部门和机场部。加州州土地委员会担任洛杉矶港口支助的看门狗,以确保港口收入与1911年建立港口的国家补助金一致。
  6. 决策可能是费力的.公共港口董事会可能无权作出重大决定。例如,效果超过3年的协议和美元在一个特定的阈值,在洛杉矶港口负责人有必要寻求其董事会的批准,然后由洛杉矶首席行政官,然后由洛杉矶市议会的一个委员会,然后由选举产生的市议会。除非市长办公室批准该协议或支出,否则这一过程根本无法启动。就官僚决策过程而言,洛杉矶可能代表了一个极端。和长滩港一样,其他港口委员会有权做出最终决定,只需要市议会批准年度预算。无论如何,公共港口委员会的决策往往具有政治内涵,需要行政团队平衡相互竞争的利益,并与监督政府的权力进行广泛协调。
  7. 决策和投资可能不是基于市场的,但可能是对当地社区或政治影响敏感的
  8. 港口定价可能是政治与商业主张由于港口客户将游说政府当局保持低费率。它的定价可能落后于市场,这取决于港口的政治化程度。
  9. 在经济上可持续的港口,必须依赖税务评估或选民批准的一般义务债券将会有少于支出的独立性比有能力发布收入债券的港口。能够制定港口客户想要的长期投资可能会受到融资中缺乏自主的影响。
  10. 公共港口的员工可能是按照政府权力的政策聘用和解雇它是其中的一部分。但是,一些港口有权经营自己的人事部门。

上面的列表说明了公共港口主任可能面临的挑战或限制的类型。根据公司化港口的具体结构和政府当局保留的残余权,公司化港口的主任也可能遇到上述一些挑战。

2.需要对港口任务对齐

承接活动的港口的能力与其董事会成分,经济趋势,资金能力以及与客户和利益相关者的关系有关。董事和执行团队必须导航竞争利益推进港口的使命.该企业的成功需要对港口执行团队,其董事会之间的港口使命,以及如果适用的监督政府权力。虽然这可能听起来像是一个简单的概念,但港口的使命缺乏对齐可能导致潜在的冲突。

20世纪中大部分地区的普遍观点 - 港口在经济上独立,政治上绝缘,高度自主 - 不再存在。今天的世界将是一个幼稚的,假设公共港口的使命只是为了移动人员和货物,甚至可以以可持续的方式移动人员和货物。随着较为公众参与的趋势在20世纪80年代和1990年代举行,港口董事会变得更加多样化,董事会成员认为不仅代表港口的利益社区和代表不足的少数群体.今天,港口专员通常被任命或选举为特定的选区服务。董事会成员可能是为了纠正他们在港口看到的弊病,或者代表某个特定的选区,如工会或环境利益集团。或者,他们可能把重点放在为当地企业提供经济发展机会或为游客服务的活动上。董事会成员忠诚于选举他们的选民,任命他们的政府当局,或他们在社区的邻居。他们的个人议程可能与执行团队对端口使命的愿景冲突。

在2020年关于北美,南美洲和欧洲的84种多元治理类型港口的董事会成员的研究中,只有21%的董事会成员指定的资格。在这些同一港口任命的董事会成员的近一半代表了指定的组织,如美国有组织的劳动,其中公共端口模型占主导地位。仅有4.3%的23个港口调查上市董事会成员资格。这些资格往往与在机构内持有特定地位,这些职位适用于董事会席位。

A.港口行政团队和董事会成员之间的协调

大多数港口都有发布的任务声明,而其他人在线提供任务,愿景和价值观或其战略计划的完整副本。战略规划或愿景过程,有助于在董事会成员和执行人员之间创建一致性,这对最小化冲突至关重要。综合进程也会吸引客户和利益相关者。

应不仅应在港口总监和董事会之间寻求对齐,而是在董事会成员之间。在特派团基础上分裂哲学的董事会对董事提出了重大挑战。在许多情况下,决定代表一个平衡技术为了满足多个选区的需求,因为端口的使命可能是多面的。确保港口的使命,愿景和价值观反映了更广泛的选区并不具备实施满足多个选区的各种项目。具有董事会参与的预算设定过程可以是用于优先投资的工具。

港口任务声明随着时间的推移而变化而且可能每隔几年就会更新一次。港口主任或董事会领导的更替往往会促使对特派团进行审查。还可以对使命声明进行更新,以反映当前的业务状况和不断变化的时代。一个港口使命可能集中于促进当地经济发展和创造就业机会(美国马里兰州)。该港口可能将自己视为一个特定地理区域(加州奥克兰)的管理者。澳大利亚的任务声明《格莱斯顿港》纳入了减少社会不平等的原则,具体来说,是为了解决土著人民的需要。澳大利亚昆士兰的格莱斯顿港口公司是第一批制定和解行动计划以提高土著居民和托雷斯海峡岛民生活水平的港口之一。他们与土著居民关系的重要性体现在使命宣言中:“促进他人的繁荣”。

港口 使命陈述 治理结构
鹿特丹,荷兰 鹿特丹港口当局通过与客户和利益相关者合作,在世界级实现可持续增长,创造经济和社会价值港口 公司化,公共拥有
新加坡 发展和推广新加坡作为总理全球枢纽港口还有一个国际海事中心,要推进和保障新加坡的战略海上利益。 公司制
加州洛杉矶 通过提供优质的基础设施和促进高效的运营,我们为客户提供价值,使我们在美国经济和运输网络中保持重要作用,作为北美首选的门户和就业增长的催化剂。 公共港口-地方当局
加拿大哈利法克斯 财务上可持续发展,以对环境负责的方式运作,并为员工提供个人成长的机会。 公司制
美国马里兰州港务局 以马里兰州的状态刺激水上商业的流动,以向国家公民提供经济利益的方式。 公共港口-国家当局
奥克兰,加利福尼亚 我们是公共资产的管家。我们以财政和社会有益的方式领导我们的海港,机场和商业房地产企业。 公共部门 - 地方权力
Gladstone Ports Corporation,澳大利亚 以经济、环保和社会可持续发展的方式,负责任地管理、发展和促进他人的繁荣。 公司制
拉扎罗硬盘。墨西哥 提高港口的生产力,竞争力和可持续性,拥有世界一流的服务和多模式系统,即服务于物流和供应链的商品,这些产品汇集在墨西哥和太平洋盆地的港口系统中。 由API(综合港口管理局)公司化和管理,并从墨西哥交通部获得特许权
德国汉堡港 德国北部的物流中心,作为经济增长的支持之一。我们的工作是确保所有领域的最高效率,安全和经济港口基础设施。 公共部门 - 地方权力
来自港口网站的示例特派团陈述

剩下竞争力的挑战导致许多港口考虑扩大超越其传统角色.房东港口已经开始解决影响其客户的供应链中的缺点。房东港而不是供应链的观察者,而不是成为供应链的观察者供应链参与者通过他们的端口帮助提高性能。港口在促进数字化以支持客户物流需求方面的作用不断增强,并向“智能”港口(德国汉堡港)演进,证明了这一点。新加坡的裕廊港(Jurong Port)逆转了全球治理的趋势,由一个房东港变成了运营港。通过发展“以港口为中心的生态系统”或集群,他们成功地使散货供应链的要素更接近他们的港口,以提高效率和竞争力。建筑材料供应链就是一个例子,尤其是水泥。句容目前经营着世界上最大的普通用户水泥终端。虽然他们还没有发布使命声明,但他们的网站强调了他们的承诺,即“为最复杂的项目和物流运营提供无缝集成的解决方案”。

有些港口正在扩大他们的使命超越他们的传统地理边界通过发展内陆港口和海上“公路”(海上“公路”恢复未充分利用的通航水道,用于运输货物)。除了这些行动的潜在竞争利益外,那些越过传统地理边界的港口发现它们增加了其选区的规模,这往往会带来政治、环境和财政方面的影响。

无论是极端天气还是自然和人为灾害,破坏性事件已经导致许多港口将能源生产视为其使命的一部分。港口正在审查它们对外部能源的依赖,作为其复原计划的一部分。虽然十到二十年前,太阳能电池板还只是被考虑安装在港口设施上,但今天的港口在必要的能源转型方面更加积极,以尽其所能减少温室气体的产生。例如,法国马赛港正在为能源独立和转型做准备,启动了第一批工业规模的项目之一,将过剩的绿色能源转化为氢气(Jupiter 1000项目)。

环境管理和可持续发展是两个附加的概念,在许多港口任务声明。即使与港口的使命声明没有直接联系,许多港口也将其愿景和价值观与联合国17个可持续发展目标中的一个或多个联系起来。

B.与客户和利益相关者目标的港口使命对齐

即使港口执行团队和董事会在任务上保持一致,港口业务客户通常也希望港口的主要关注点是他们和他们的业务目标。一个端口不能成功,除非它认识到客户的需求.通常,海事行业充分意识到解决社区和环境问题的重要性,特别是如果它将港口董事会置于一个能够推进资本项目以支持客户需求的位置。然而,如果他们的终端改进延迟,港口客户将会担心,因为他们认为该港口对客户项目的社区优先考虑了更高的优先级。港口执行团队将发现需要实现满足客户需求的平衡,保护其收入来源,并与周围社区保持积极的关系。港口高管与社区利益相关者与社区利益攸关方从事有必要了解社区价值。在大城市港口附近的居民可能会担心空气污染和交通。农村地区的较小港口或港口可以为一个利基市场提供服务,这些市场可能与周围社区的经济生命力密切相关,或者在当地社区中的就业份额享有不成比例的份额。在这些情况下,当地社区可以优先考虑提供就业机会的港口使命和支持经济发展。

这种平衡法的固有是港口是否在经济上自给自足或依赖周围社区居民支付的税收或补贴。许多港口都喜欢宣布他们不依赖税收补贴,或者如果港口有税务机关,它还没有评估税款,这反映了其目前的领导港的审慎和成功管理。但是,一些港口,如西雅图和塔科马的港口,有能力评估周围居民的税收。They also have elected commissions.依赖于普通公众或需要选民批准的一般义务债券的港口依赖税收的能力可能存在较少的独立性在他们的决策中,而不是经济上自给自足的港口。

美国的公共港口有规律的董事会会议向公众开放。39%的美国公共港口有董事会会议网络广播。或者,董事会会议可以通过视频纪念,并在港口的网站上提供。在加拿大,港口每年有一个公开会议,称年会。欧洲港口遵循私营部门的方法,并不向公众开放。基于2020年26个欧洲港口调查,只有12%的人通过邀请开设了董事会会议。在拉丁美洲,调查的21个港口中只有5%的港口与公众开放的董事会会议。因此,它主要在美国,偶尔在加拿大,董事会成员和执行人员的行为公开展示

当一个以客户为导向的项目和社区价值观之间发生冲突,或者一个拟议的港口行动或发展项目的环境影响出现冲突时,通常会有更多的公众参加董事会,而不是港口客户或行业协会。业务视角常常会被社区关注或反对的消息充分、有组织、甚至情绪化的表现所淹没。通常,行业倡导者会安排从港口项目可能提供的建设或运营工作中受益的劳工组织的与会者。董事会成员,无论是任命还是选举,都希望在公众面前“看起来不错”。他们常常被迫尝试去满足面前的发言者。

在幸存的公共委员会会议上,是对社区问题的事先了解准备反对.任务与外部事务的工作的高级港口高管应为所有利益相关者群体做好足够的外联,以便为会出现并准备回应它们的问题。董事会成员需要保持最新,而不是公开演讲者盲目。这比完成这更容易,因为,有时,港口高管和董事会成员都被公众评论盲目的关于他们可能没有知识的问题。通常,唯一的补救措施将一个项目持续到后来的会议,因此港口和董事会成员可能需要花时间教育自己的问题。

3.顶部的视图:港口总监

当在20世纪60年代,集装箱化驱动了一系列全球港口施工,发现港口总监可能有不寻常几十年来一直担任最高职位.通常导演有一个工程或建筑背景随着全球化的发展,人们竞相建造现代化设施来吸引顾客。不出所料,所有的港口主管都是男性。

直到20世纪70年代都没有环境及利益相关者关注的事项影响港口活动开始后,许多国家都通过了环境影响评价形式的立法。港口突然面临着处理对环境的影响以及与社区利益相关者建立关系的问题。港口并没有轻易地接受这种哲学上的改变,因为你可以看到1970年代港口主管们的声明,港口的目的是服务商业和创造就业机会,而不是减轻环境影响。一些港口主管在从“建立它”的角度向给予利益相关方关注的有效性转变方面比其他人做得更好。那些不能胜任的则退休,由新型的港口管理人员取代,这些人更有能力驾驭复杂的关系,从而在这个职位上取得成功。港口委员会开始寻找能够实施的领导更换管理层在一个历史上保守的行业。

今天港口总监的教育背景和工作经验是多元化的。今天的港口总监是可能来自港口行业内部的人,从较小的港口到更大的港口,或者来自航运业或物流业务的另一个密切相关的领域。港口委员会还转动外部行业以选择导演。主任可以在信息管理,技术,科学,工程,法律或政策中具有背景。

A.性别

在20世纪70年代同时康复环境意识的兴起,一名女子被任命为美国港主任职位。旧金山港的Miriam E. Wolfe法律顾问,于1970年被任命为其顶级职位,并在该角色担任五年。到那时,旧金山已经在奥克兰港的货物业务中失去了重要地​​位,但沃尔夫的任命是一个重要的突破。在美国,在1980年代末和1990年代,偶尔,一名女子将被任命为港口总监,通常在更大的城市港口,利益相关者担忧可能成为政治问题,政府当局寻求最佳人士弥漫的人。纽约/新泽西港的港口商业部门Lillian Liburdi Borrone,以及波士顿港的Ann Alyward,是两个这样的开拓妇女。(When the author of this Chapter was appointed Executive Director of the Port of Los Angeles in 2006, there were only two other women port Directors in the United States, San Francisco, and New Bedford, MA.) When women were selected for a port’s top job, they来自港口行业或监督机构在港口治理结构中。换句话说,他们是一个已知的商品,并且已经赢得了条纹。

2020年,一项针对美国所有四个海岸23个最大港口的调查发现,只有5名女性港口主管,一个在墨西哥湾沿岸,一个在东海岸,一个在五大湖,两个在西海岸。根据1998年加拿大海运法,在17个公司化的港口中,加拿大有一名女性港务主任。在拉丁美洲,在被调查的21个港口中,有17个可以确定首席执行官,其中2个董事是女性。

The background of appointed and elected board members also evolved from a traditionally legal or business background to boards of更大的多样性.在1970年代,指定权威使一个妇女放在港口板上,它变得很常见。2020年,美国港口委员会成员的28.3%是女性,这些董事会从5名成员范围到14个职位。只有一个港口,阿拉巴马州港口权威于9号董事会,没有女董事会成员。美国的11人只有一个女董事会成员。但七港口至少有三位女性成员。加拿大港口比美国港口更好,女董事会成员44.8%。在拉丁美洲,董事会性别数据被寻求21个主要港口,但并非所有人都公布了董事会成员的姓名,或者甚至可能有港口委员会,特别是在国有化港口。在确定董事会成员的11个港口中,女性占席位的27.4%。

自1970年以来,当女性很少在港口董事会上发现时,港口已经进入拓展,以解决船上约会的性别偏见,但对最高领导地位的性别进展较少。女性海员的数据表明甚至不如港口的进展。国际海运组织维持有关妇女海员人数的统计数据。今天,世界上只有2%的20%的海员是女性,其中94%的巡航行业工作。认识到需要在海事行业内部领导地位制定妇女,1988年,IMO在海事计划中推出了妇女,以帮助培养妇女在包括港口的海上妇女。同样,在2013年,国际港口和港口协会启动了妇女论坛,提供奖学金,以协助妇女在港口部门的进步方面。个人港口还制定了自己的倡议,以提高员工队伍之间的多样性。

b .任期

考虑到港口主任职位的复杂性和日益增加的政治化,这并不奇怪任期长度稳步下降.虽然综述数据在全球范围内无法获得港口任期,但美国港口当局协会在年度调查中审查了任期。过去12年的数据表示职位任期趋势下降。

在美国港口的情况下私营企业和政治任命缩短了董事职位和领导工作职位的更换工程师和律师。具有营销和有远见的思维技能的个人补充了传统港口二级技术专家的行列。在所有情况下,执行董事的权力减少,支持董事会。从1987年到2006年,十八个执行董事在这四个港口服务,没有超过四年。

在洛杉矶,港口主管从1925年开始到1977年都有公务员保护。在此期间,几位港口主管担任这个职位长达数十年之久。1977年至1995年,洛杉矶市长布拉德利和选民通过一系列城市宪章修正案,取消了这一保护。这些修正案限制了洛杉矶港口管理局(Los Angeles Harbor Board)的权力,并将对港口局长的更大控制权移交给了市长办公室。

今天有一个日益增长的趋势从港口行业以外聘请港口主管.正如前面提到的,港口首席执行官的背景历来偏向工程。工程师可能从内部晋升到最高职位,或者从其他工程和建筑相关行业招聘,最常见的是从美国陆军工程兵团(U.S. Army Corps of Engineers)。前海岸警卫队官员或航运高管经常能找到办法在港口担任领导职位。今天,通往港口的道路是多学科的。随着数字化和对“智能港口”的强调,在港口行业之外找到具备这些资质的人并不罕见。汉堡港的总监Jens Meier从软件行业开始他的职业生涯,并领导了汉堡向世界上最知名的智能港的转变。

C.港口董事的生存策略:动力轮

所有领导力依赖关系.根据其治理结构,公共港口总监并不总是从权威地位统治。主任可能会面临障碍,以实现他对本组织的愿景。这些可能是政治,官僚主义,缺乏资源,竞争利益,利益攸关方反对派或其他障碍。任何项目或政策可能需要受众多个人和组织的接受或批准。为了确保领导者的重点在于所有适当的方向,导演可能希望映射电源轮中的必要关系。

动力轮是导演需要与其他组织或个人有关的关系的图形表示 - 它们存在以及它们需要存在的地方。港口总监位于轮子的中心,周围环绕着关系的所有选区培育和维护.了解彼此交互的群体或个人在组之间的图形上也表示在组之间是一个创建轮的必要步骤。绘制线路以确定已知或假设关系的绘制线将阐明不同组织的影响。

D.对港口行政人员的合作和培训

并非所有企业高管都可以轻松转型给政府控制的机构。无论技术和功能领域的人才需求如何发展为港口高管,领导成为高管的主导特质。导演必须在一个高度复杂的政治环境中工作。这个人必须将愿景转化为现实,将问题转化为机会。董事还必须选择并组建一个高效的管理团队,以确保连续性的领导.此外,导演需要在足够长时间存活,以获得成就。

港口董事和来自行业外面的高级管理人员有很多机会,以使自己侵占港口行业问题和挑战。与其他港口高管的互动是一种主要方式,可以通过参与港口协会的活动,如美国港口当局协会(AAPA),日本港口协会,欧洲人海港组织(ESPO),APEC国家港口服务网络(APSN)和其他区域协会。AAPA提供一周长的行政管理研讨会每两年经常有港口主管或其他高级领导出席。此外,港口主管还可以通过参加AAPA为期四年的专业港口经理(PPM)认证计划,为其团队领导能力的提升做准备。同样的课程也为拉丁美洲的港口提供西班牙语课程。也有一些私人组织和大学为港口管理者提供培训和/或认证项目。

港口管理人员独立寻求其他港口董事并不罕见,这些港口董事共享类似挑战,以建立关系或形成董事可以将董事融入信息交流的宽松合作。例如,汉堡港发起Chainport,这是一群世界领先港口,以定期讨论和策划关于信息流动和货物流动的辩论和策略。威尼斯,意大利港主任争夺巡航业务和过度旅游问题,达到其他港口,面临类似挑战的港口,以协调可能的解决方案。

可能是最有价值的节目之一,足以深入了解公共港口主管面临的政治问题,是哈佛大学肯尼迪政府学院国家和地方政府计划的三周高级管理人员。选择了策划队伍的高管队伍参与,课程专注于领导力,政治战略,政策制定,绩效管理和谈判。虽然港口总监可能无法拍摄三个星期的培训,但它是港口执行人员成员的绝佳机会。

4.板的关系

董事会成员和首席执行官之间的关系有利于实现这一使命。董事不得不与一名或多名董事会成员打交道,这些成员开始偏离自己的政策设定和受托人角色,并将自己更恰当地纳入董事和员工的职权范围内。当董事会成员觉得自己“被圈内人”,或被媒体或同事对港口的活动猝不及防时,他们往往会这么做。没有一个董事会成员愿意在街上被朋友或同事拦下来询问港口的事情,并意识到社区成员比董事会成员更了解港口问题。这可能促使董事直接向员工索取信息或作出指示。减少董事会成员围着首席执行官打转的愿望的一种机制是确保董事会成员及时获取所需信息.有些港口委员会每月只开会一次,但委员会成员每天都在社区。

管理需要有一种感觉董事会参与水平会出现什么问题,肯定是社区关注或可能出现在新闻界的任何内容。并非所有董事会成员都希望相同级别的信息,一些董事会成员需要更多地关注港口总监。一般来说,强大的董事会主席可以设定董事会成员与较低人员级别之间相互作用的方向。另一种策略是建立可以在特定主题与工作人员会面和互动的董事会委员会。董事会委员会可以持有开放或封闭式会议,具体取决于委员会成员的委员会成员和决策的董事会法定值。如果委员会的规模低于美国决策的法定人数,董事会委员会不必在公共场合会面。因此,一些委员会会议更加非正式,并允许董事会成员与各级员工互动。

董事会通常有两种类型,常设委员会或者ad-hoc或特别用途委员会.财务和治理委员会是常设委员会的例子。一旦取得进展,通常建立特殊委员会以处理特定主题或项目和分解。在北方和南美洲和欧洲87个港口的2020次调查中,42%的港口确定了董事会委员会,作为其治理结构的一部分。财政和/或审计委员会是最常见的常见委员会。

5.C-Suite构成的趋势

2020年,在2020年在北美和欧洲境内进行了一项调查,审视C-Suite,即直接向港议席/首席执行官报告的那些高级管理人员中的职位中的姓氏。该调查还确定了只有一个或几个港口中可能发现的一些独特的立场,但可能表明港口行政职位的未来趋势。几乎所有的港口都有一些港口的结合向董事/首席执行官报告:首席财务官,首席财务官,首席行动官,营销官员,营销总监,首席行政官员,行政官员或具有类似标题的职位相同类型的责任。大多数港口都有负责公共关系,通信,利益攸关方关系或政府事务的工作人员,但少数美国港口(17%)提升了直接向首席执行官报告该职位。同样,主要可持续发展官在港口组织结构方面变得越来越常见,但直接向署长/首席执行官举行报告。

目前强调港口数字化也反映在高管层的变化上。与以往任何时候相比,现在有更多的组织拥有首席信息官,其中一些人被提升到行政管理团队。两个港口(德国汉堡和美国弗吉尼亚)设有首席创新官的职位。职位职责超越了传统的信息技术功能,更侧重于客户和供应链创新。

一般来说,反思商业世界的港口组织内可见的主要趋势之一是负责的个人提升人事或人力资源职能.在过去,人员或人力资源总监被视为“后面的房屋”,因为新员工的招聘和船上被视为有点常规进程。今天的首席执行官认识到合格的人是他们最宝贵的资产,合格人员的损失可能对组织的表现产生不利影响。人才可以为组织带来的价值现在被认为是可以将港口提供竞争优势的东西,超越行政长官,但在本组织的行列中深处。因此,人力资源经理的工作不再只是雇用招聘公司和处理纸,但是确保组织能够找到并留住最优秀的人才.保留人才对一些组织来说是一个主要的挑战,那些做得好的组织会从战略上考虑如何促进员工职业生涯的发展。随着职责向更具战略意义的角色的转变,我们还看到如今这个职位的头衔很少被称为“人事”,而更常被称为“人力资源”经理。但进一步的演变可以从人才解决方案(Talent Solutions,南卡罗莱纳查尔斯顿港)的高级执行官和首席人力资源官(Port of Houston, Texas)的头衔中看到。

Joan McLeod,在加拿大哈利法克斯港有42年的经验,最近将一个图表集成了港口人力资源总监的作用和责任的变化。她目睹了不仅在人力资源工作人员的职能中的变化,而且还目睹了雇主和雇员的期望。“人力资源函数已远离加工文书工作,以确保选择创新的人员并配备擅长擅长,并确保员工在本组织中感受到重视,”Macleod说。“在未来,人力资源无疑将采取更多的人才管理人员,重点是绩效和生产力。这将需要在思维中完全转变。“

倡议 四十到五十年前 二十年前 现在和未来
人才发展 学徒,雇用功能人才 继任规划,实习和教育外展,持续教育,雇用功能专长,有时海事经验,使用猎头,外包专业知识 战略人员配置,雇用专业知识和优秀的态度,适应个人和组织,外包广泛
监督和传播 打卡监督,结构化的,孤立的工作 目标面向监测技术和互联网使用 鼓励自我激励,并将技术和社交媒体作为各部门的重要工具
好处 传统的健康和退休福利,随着时间的推移,为有家庭的员工提供了更大的福利 更广泛的利益选择 提供更多的à点菜,个性化的福利,平等的福利金额,不依赖于家庭规模或结构
性能测量和分析 年度,主观绩效评估 更频繁的绩效对话,关注个人成就,扩展目标 实时性能对话、协作信用和劳动力度量开始包括预测分析
办公空间 指定办公室 手机和应用时代的崛起,走向远程工作 更多协作的工作空间,更远程工作,受到Covid-19时代的影响
职业阶梯 任期和忠诚 个人更多地从一家公司跳槽到另一家公司,以获得职业发展,而公司也更多地采用独立合同 迈向有限的有时可再生合同为高级海港工作人员
人力资源的作用 招聘,解雇,文书工作,艰难的决定 指导和咨询,目标导向的人力资源 更具战略性的人力资源,将人类元素保持,以及养殖员工作为大使
港口人力资源作用的演变。资料来源:加拿大哈利法克斯港人力资源主任Joan MacLeod。

在北美和欧洲调查的32个港口中,人力资源总监直接向港议长/首席执行官报告。这不仅反映了人员视图人才管理的战略地位但也没有意识到的高管的影响相关人员称在他们的组织内,特别是对歧视或性骚扰的指控。如果一位首席执行官可能对公司内部的人事问题一无所知,或者更糟,虽然知道但没有采取行动,他可能会被撤换,以便给更认真对待这类问题的新领导层让路。

包容,股权和多样性倡议正在改变商业部门的C-Suite的构成,港口也不例外。多年来,港口有少数民族/妇女和弱势商业企业计划,以确保在承包和采购方面的多样性。但港口识别出更多,可以超越朝向港口承包商和供应商的程序。例如,西雅图港创建了一名股权,多样性,并将其自行报告给执行主任的高级总监。应准备港口通过反映的新镜头来检查其政策和计划复杂的政治、社会和文化环境他们是部分的。


相关话题


参考书目

  • 布鲁克斯,M.和Pallis,T.,(2012)港口治理Blackwell伴侣到海事经济学,W. Talley,Ed。,John Wiley和Sons。
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