第4.6章 - 港口管理,治理和领导

作者:奥尔卡·克纳特博士,南加州大学南部工程学院USC Sol价格公共政策学院

港口领导受到与港口治理、社会经济环境和协调利益集团的主要目标相关的复杂设置的影响。

1.港口董事和执行人员的领导挑战

端口主管工作在一个复杂且不断变化的环境中。港口的行政长官,不管这个职位是否被任命执行董事或首席执行官(有时两者兼而有之),在客户、董事会成员、利益相关者、员工,甚至在某些情况下,一个或多个监管政府机构之间的需求相互冲突。港口总监和港口执行管理团队的角色和职能反映了这一点港口的治理结构.本节探讨公共港口(如美国港口)或公司化港口(如鹿特丹、都柏林、加拿大和澳大利亚港口)的董事角色。公司化港口仍为公有,但由公司实体管理和运营。虽然还有其他治理模式,如完全私人港口(如英国)或拥有多数私人公司股东的公开上市港口(如希腊比雷埃夫斯),但这些组织的高管没有完全或部分由政府当局控制的额外复杂性。

私营企业的首席执行官和公共港口领导人之间最重要的区别之一是,港口当局可能受到重大的政治影响。港口财产的公有制和政府控制的程度使港口总监职位独特,并区别于私营部门的首席执行官职位。快速做出改变和完成任务的愿望往往与政府权威决策的速度和过程的现实相抵触。虽然港口行政主管可能与私营部门的首席执行官职位有一些共同特征,如声望和薪水,但公众对港口活动的意识和参与不断增强,加上港口董事会成员的多样性,导致了这一点港务局局长的职位政治化加剧

为了确保有关港口资产和投资的决定由市场驱动,而不受政治影响,在英国和马来西亚于1980年代采取了一些初步行动之后,全球在1990年代开始实行港口私有化。世界银行于2005年发布了港口改革工具包,并于2016年发布了第二版,以宣扬提高效率和增强竞争力的潜力。据说,一个公司化的港口是可以专注的商业兴趣通过政府担任监管角色或决定股东政策,提供了覆盖公共利益。但是,当地社区的港口扩张负面的外部性导致了认可,政府需要维持一些控制的态度。因此,在印度尼西亚等公司化港口的一些努力导致了一个混合形势,政府权力仍委任署长,董事会成员是政治任命。在此改革期间,一些港口从对房东港转移的港口转移或以有限的程度为公司化,政府实体仍保留某种控制。世界上大多数港口是公共和私人控制的混合组合。

这里的意图不是为了详细阐述港口治理的不同模型的优点,而是检查治理模式如何影响行政长官的作用。公共港务局的哪些特征使其行政长官与其他商业企业不同?

  1. 公共港口总监通常是一个政府雇员.例如,加州长滩港的主管是长滩市的雇员。相比之下,马里兰州巴尔的摩市港口的主管是马里兰州交通部的一名雇员。根据港口所在地的透明度法律,公共港口主管的薪水可能会被公开记录。
  2. 地主港口的主管可能有对港口内的操作控制有限.董事不得与码头工人有直接关系(即在劳资双方的集体谈判桌上没有席位)。这给港口主管带来了一些有趣的困境,特别是在劳资纠纷期间,这可能导致港口关闭。在大多数情况下,公众房东港务局局长没有权力解决劳资纠纷,只是充当调解人。
  3. 公众和媒体经常不区分“端口”及其用户、租户或客户,特别是当有坏消息时。
  4. 在企业界,董事会成员通常是根据他们在特定业务领域的专业知识被任命为董事会成员,而港口董事会可能是这样political appointees or elected officials,通常在港口中很少或没有背景。这对港口总监 - 教育董事会成员提供了额外的责任。
  5. 港口总监可能需要戴上帽子并为多个大师提供服务.例如,洛杉矶港是市政企业。到外面的世界,它是洛杉矶的港口。到洛杉矶市,它是洛杉矶海港部门,其中三个专有部门之一 - 像水和电力部门和机场部。加州州土地委员会担任洛杉矶港口支助的看门狗,以确保港口收入与1911年建立港口的国家补助金一致。
  6. 决策可能是费力的.公共港口董事会可能无权作出重大决策。例如,效果超过3年的协议和美元在一个特定的阈值,在洛杉矶港口负责人有必要寻求其董事会的批准,然后由洛杉矶首席行政官,然后由洛杉矶市议会的一个委员会,然后由选举产生的市议会。除非市长办公室批准这项协议或支出,否则这一程序甚至都不会启动。就官僚决策过程而言,洛杉矶可能代表了一个极端。和长滩港一样,其他港口委员会有权做出最终决定,只需要市议会每年批准预算即可。无论如何,公共港口委员会的决策往往具有政治含义,要求执行团队平衡相互竞争的利益,并与他们的监督政府权力广泛协调。
  7. 决策和投资可能不是基于市场的,但可能是对当地社区或政治影响敏感的
  8. 港口定价可能是一个政治与一个商业命题随着港口客户将大厅厅将延长税率低。取决于港口的程度如何,其定价可能会在市场上滞后。
  9. 在经济上可持续的港口,必须依赖税务评估或选民批准的一般义务债券将会有少于支出的独立性比有能力发布收入债券的港口。能够制定港口客户想要的长期投资可能会受到融资中缺乏自主的影响。
  10. 公共港口的员工可能是按照政府权力的政策聘用和解雇它是其中的一部分。但是,有些港口有自己的人事部门操作的权利。

上述列表说明了公共港口主管可能面临的挑战或限制类型。根据公司化港口的具体结构和政府当局保留的剩余权力,公司化港口的主管也可能会遇到上述一些挑战。

2.需要调整港口任务

港口开展活动的能力与其董事会组成、经济趋势、融资能力以及与客户和利益相关者的关系有关。董事和执行团队必须驾驭竞争利益推进港口的使命.要想在这个项目中取得成功,港口执行团队、董事会以及(如果适用的话)监督政府当局必须对港口的使命保持一致。虽然这听起来似乎是一个直截了当的概念,但在港口的任务上缺乏一致性可能会导致潜在的冲突。

在20世纪的大部分时间里,港口在经济上独立、政治上独立、高度自治的流行观点已经不复存在。在今天的世界里,如果一个公共港口的使命仅仅是运送人和货物,或者甚至是以可持续的方式运送人和货物,那将是naïve。随着公众参与的趋势在20世纪80年代和90年代形成,港口理事会变得更加多样化,理事会成员感到必须不仅代表港口的利益,而且还要代表世界的利益社区和不足的少数民族群体.今天,港口专员经常被任命或选举为一个特定的选区服务。董事会成员竞选这个职位可能是为了纠正他们在港口看到的弊病,或者代表某个特定的选区,比如工会组织或环境利益集团。或者,他们可能专注于为当地企业或游客服务活动提供的经济发展机会。董事会成员忠诚于选举他们的选民,任命他们的政府当局,或他们在社区的邻居。他们的个人议程可能与管理团队对港口使命的愿景相冲突。

在2020年关于北美,南美洲和欧洲的84种多元治理类型港口的董事会成员的研究中,只有21%的董事会成员指定的资格。在这些同一港口任命的董事会成员的近一半代表了指定的组织,如美国有组织的劳动,其中公共端口模型占主导地位。仅有4.3%的23个港口调查上市董事会成员资格。这些资格往往与在机构内持有特定地位,这些职位适用于董事会席位。

A.港口执行团队和董事会成员之间的协调

大多数港口使命宣言发表,而其他人在线提供任务,愿景和价值观或其战略计划的完整副本。战略规划或愿景过程,有助于在董事会成员和执行人员之间创建一致性,这对最小化冲突至关重要。综合进程也会吸引客户和利益相关者。

应不仅应在港口总监和董事会之间寻求对齐,而是在董事会成员之间。在特派团基础上分裂哲学的董事会对董事提出了重大挑战。在许多情况下,决定代表一个平衡技术因为一个港口的使命可能是多方面的,所以要满足多个群体的需求。确保港口的使命、愿景和价值观反映更广泛的群体,并不像实施一系列不同的项目来满足多个群体那样具有挑战性。董事会参与的预算制定过程可以作为优先投资的工具。

港口使命声明会随着时间的推移而变化并且可以每隔几年频繁更新。港口总监或董事会领导层的营业额往往会提示对特派团的审查。还可以触发到任务声明的更新,以反映当前的业务条件和更改时间。港口特派团可能侧重于促进当地经济和创造就业机会的经济发展(马里兰州,美国)。该端口可以将自己视为特定地理区域的管家(奥克兰,加利福尼亚州)。Gladstone港口,澳大利亚的使命陈述纳入了减少社会不平等的原则,特别是为了满足土着人民的需求。Gladstone Ports Corporation在澳大利亚昆士兰州,是第一个开发和解行动计划的港口之一,以提高原住民和托雷斯海峡岛民的生活水平。他们与土着人口的关系的重要性反映在特派团声明中:“促进他人的繁荣”。

港口 使命陈述 治理结构
鹿特丹,荷兰 鹿特丹港权威通过与客户和利益相关者合作,在世界一流水平上实现可持续增长,创造经济和社会价值港口 公司化,公共拥有
新加坡 发展和促进新加坡作为总理全球枢纽港口和国际海事中心,并推进和保障新加坡的的战略海上利益。 公司化
洛杉矶,加利福尼亚州 我们通过提供优质的基础设施和促进高效的运营,为客户提供价值,保持我们在国家经济和运输网络中的重要角色,作为北美首选门户和就业增长的催化剂。 公共港口-地方当局
哈利法克斯,加拿大 财务可持续,以对环境负责的方式运作,并为员工提供个人成长的机会。 公司化
马里兰州港口政府,美国 以马里兰州的状态刺激水上商业的流动,以向国家公民提供经济利益的方式。 公共港口国家当局
奥克兰,加利福尼亚州 我们是公共资产的管家。我们以财政和社会有益的方式领导我们的海港,机场和商业房地产企业。 公共部门 - 地方权力
澳大利亚Gladstone港口公司 以负责任的方式管理、发展和促进其他港口的繁荣,以经济、环境和社会上可持续发展的方式经营港口设施和服务。 公司化
拉扎罗硬盘。墨西哥 通过世界级的服务和多式联运系统,提高港口的生产力、竞争力和可持续性,服务于墨西哥和太平洋盆地港口系统的物流和供应链。 由API(综合港主管部门)的公司化和管理,从墨西哥交通和运输部接受让步
德国汉堡港 德国北部的物流中心,作为经济增长的支撑之一。我们的工作是确保所有领域的效率、安全和经济最大化港口基础设施。 公共部门 - 地方权力
港口网站的任务声明样本

剩下竞争力的挑战导致许多港口考虑扩大超越其传统角色.房东港口已经开始解决影响其客户的供应链中的缺点。房东港而不是供应链的观察者,而不是成为供应链的观察者供应链参与者通过它们的端口帮助提高性能。港口在促进数字化以支持其客户的物流需求方面发挥了越来越大的作用,并逐步发展成为“智能”港口(德国汉堡港)。新加坡裕廊港作为一个多用途港,扭转了全球治理的趋势,从地主港转变为运营港。通过发展“以港口为中心的生态系统”或集群,它们成功地将散货供应链的各个环节带到离港口更近的地方,以提高效率和竞争力。一个例子是建筑材料供应链,尤其是水泥。句容目前运营着世界上最大的普通用户水泥终端。虽然他们还没有发布使命声明,但他们的网站强调,他们致力于“为最复杂的项目和物流运营提供无缝、集成的解决方案”。

有些港口正在扩大他们的使命超越他们的传统地理边界通过内陆港口和海上“公路”的发展(海上“公路”恢复了未充分利用的航运水道)。除了这些行动的潜在竞争利益外,那些超越传统地理边界的港口发现,它们增加了选区的规模,这通常会带来政治、环境和财政方面的影响。

无论是极端天气还是自然和人为灾害,破坏性事件已经导致许多港口将能源生产作为其任务的一部分。港口正在检查它们对外部能源的依赖,作为其弹性规划的一部分。十几、二十年前,人们还在考虑在港口设施上安装太阳能电池板,而今天的港口则更加积极地参与必要的能源转型,为减少温室气体的排放尽自己的一份力量。例如,法国马赛港启动了第一个工业规模的项目,将过剩的绿色能源转化为氢气(Jupiter 1000项目),为能源独立和转型做准备。

环境管理和可持续性是两个额外的概念,figure into许多港口使命声明。即使与港口的使命声明没有直接联系,许多港口也将它们的愿景和价值观与联合国17个可持续发展目标中的一个或多个相联系。

B.与客户和利益相关者目标的港口使命对齐

即使港口执行团队和董事会在特派团方面取决,港口业务客户通常希望港口的主要重点及其业务目标。除非它,否则港口无法成功认识到客户的需求.通常,海事行业充分意识到解决社区和环境问题的重要性,特别是如果它将港口董事会置于一个能够推进资本项目以支持客户需求的位置。然而,如果他们的终端改进延迟,港口客户将会担心,因为他们认为该港口对客户项目的社区优先考虑了更高的优先级。港口执行团队将发现需要实现满足客户需求的平衡,保护其收入来源,并与周围社区保持积极的关系。港口高管与社区利益相关者与社区利益攸关方从事有必要了解社区价值。在大城市港口附近的居民可能会担心空气污染和交通。农村地区的较小港口或港口可以为一个利基市场提供服务,这些市场可能与周围社区的经济生命力密切相关,或者在当地社区中的就业份额享有不成比例的份额。在这些情况下,当地社区可以优先考虑提供就业机会的港口使命和支持经济发展。

这种平衡法的固有是港口是否在经济上自给自足或依赖周围社区居民支付的税收或补贴。许多港口都喜欢宣布他们不依赖税收补贴,或者如果港口有税务机关,它还没有评估税款,这反映了其目前的领导港的审慎和成功管理。但是,一些港口,如西雅图和塔科马的港口,有能力评估周围居民的税收。They also have elected commissions.依赖于普通公众或需要选民批准的一般义务债券的港口依赖税收的能力可能存在较少的独立性在他们的决策中,而不是经济上自给自足的港口。

美国的公共港口有规律的董事会会议向公众开放。39%的美国公共港口有董事会会议网络广播。或者,董事会会议可以通过视频纪念,并在港口的网站上提供。在加拿大,港口每年有一个公开会议,称年会。欧洲港口遵循私营部门的方法,并不向公众开放。基于2020年26个欧洲港口调查,只有12%的人通过邀请开设了董事会会议。在拉丁美洲,调查的21个港口中只有5%的港口与公众开放的董事会会议。因此,它主要在美国,偶尔在加拿大,董事会成员和执行人员的行为公开展示

当以客户为导向的项目和社区价值观之间发生冲突时,或者在港口行动或发展项目的环境影响问题上出现冲突时,通常会有更多的公众而不是港口客户或行业协会参加董事会会议。商业视角常常会被消息灵通、组织有序、甚至是社区关注或反对的情感表现所淹没。通常,行业倡导者会安排来自劳工组织的与会者,这些劳工组织受益于港口项目可能提供的建设或运营工作。董事会成员,无论是任命的还是选举的,都希望在公众面前“看起来不错”。他们常常被迫去满足面前的演讲者。

在幸存的公共委员会会议上,是对社区问题的事先了解准备反对.任务与外部事务的工作的高级港口高管应为所有利益相关者群体做好足够的外联,以便为会出现并准备回应它们的问题。董事会成员需要保持最新,而不是公开演讲者盲目。这比完成这更容易,因为,有时,港口高管和董事会成员都被公众评论盲目的关于他们可能没有知识的问题。通常,唯一的补救措施将一个项目持续到后来的会议,因此港口和董事会成员可能需要花时间教育自己的问题。

3.从上往下看:港口总监职位

在20世纪60年代,集装箱化在全球掀起了一股港口建设浪潮,港口主管可能有这样的经历并不罕见几十年来一直位居榜首.通常导演有一个工程或建筑背景随着全球化的深入,建立现代化设施以吸引客户的竞赛开始了。毫不奇怪,所有的港口主管都是男性。

直到20世纪70年代都没有环境和持份者关注的问题在许多国家采取环境影响评估立法形式后,开始影响港口的活动。港口突然面临着处理对环境的影响以及与社区利益相关者建立关系的问题。港口并没有轻易接受这种哲学上的改变,因为我们可以看到港口主管在20世纪70年代的声明,港口的目的是服务商业,创造就业机会,而不是减轻对环境的影响。在从“构建它”的角度向一个给利益相关者的关注提供有效性的角度转变方面,一些港口主管比其他人做得更好。那些做不到的人就退休了,被新一代的港口主管所取代,他们能更好地处理好这个职位所需的复杂关系。港口委员会开始寻找能够执行的领导变更管理在一个历史上保守的行业。

今天港口总监的教育背景和工作经验是多元化的。今天的港口总监是可能来自港口行业内部的人,从较小的港口到更大的港口,或者来自航运业或物流业务的另一个密切相关的领域。港口委员会还转动外部行业以选择导演。主任可以在信息管理,技术,科学,工程,法律或政策中具有背景。

答:性别

20世纪70年代,随着环境意识的兴起,美国一名女性被任命为港口局长。米里亚姆·e·沃尔夫(Miriam E. Wolfe)是旧金山港的法律顾问,1970年被任命为该公司的首席顾问,并担任了五年。那时,旧金山在货运业务上的重要地位已经被奥克兰港取代,但沃尔夫的任命是一个重大突破。在20世纪80年代末和90年代的美国,偶尔会有女性被任命为港口主管,通常是在较大的城市港口,在那里,利益相关者的担忧可能会变成政治问题,政府当局会寻找最佳人选来化解这些问题。纽约/新泽西港(Port of New Jersey)的港口商业部(Port Commerce Department)的莉莲·利布迪·博罗内(Lillian Liburdi Borrone)和波士顿港(Port of Boston)的安·阿利沃德(Ann Alyward)就是这样两位先驱。(当本章的作者在2006年被任命为洛杉矶港口的执行董事时,美国只有另外两名女性港口董事,分别是旧金山和马萨诸塞州新贝德福德。)当女性被选为港口的最高职位时,她们来自港口行业或监管机构内部在港口治理结构中。换句话说,他们是一个已知的商品,并且已经赢得了条纹。

2020年4月23日在美国最大的海港23次调查,所有四个海岸只发现了五个女港董事,一个在海湾海岸,一个在东海岸,一个在大湖上,两个在西海岸。加拿大在1998年加拿大海事法案下的17个公司中有一个女港主任。在拉丁美洲,有可能确定调查二十一港口十七港的首席执行官,两名董事是女性。

委任和选举的董事会成员的背景也从传统的法律或商业背景演变为董事会更大的多样性.在1970年代,指定权威使一个妇女放在港口板上,它变得很常见。2020年,美国港口委员会成员的28.3%是女性,这些董事会从5名成员范围到14个职位。只有一个港口,阿拉巴马州港口权威于9号董事会,没有女董事会成员。美国的11人只有一个女董事会成员。但七港口至少有三位女性成员。加拿大港口比美国港口更好,女董事会成员44.8%。在拉丁美洲,董事会性别数据被寻求21个主要港口,但并非所有人都公布了董事会成员的姓名,或者甚至可能有港口委员会,特别是在国有化港口。在确定董事会成员的11个港口中,女性占席位的27.4%。

自1970年以来,当女性很少在港口董事会上发现时,港口已经进入拓展,以解决船上约会的性别偏见,但对最高领导地位的性别进展较少。女性海员的数据表明甚至不如港口的进展。国际海运组织维持有关妇女海员人数的统计数据。今天,世界上只有2%的20%的海员是女性,其中94%的巡航行业工作。认识到需要在海事行业内部领导地位制定妇女,1988年,IMO在海事计划中推出了妇女,以帮助培养妇女在包括港口的海上妇女。同样,在2013年,国际港口和港口协会启动了妇女论坛,提供奖学金,以协助妇女在港口部门的进步方面。个人港口还制定了自己的倡议,以提高员工队伍之间的多样性。

B.保单

考虑到港口主管职位的复杂性和日益增加的政治化,这并不奇怪任期长度稳步下降.虽然综述数据在全球范围内无法获得港口任期,但美国港口当局协会在年度调查中审查了任期。过去12年的数据表示职位任期趋势下降。

以美国港口为例私营企业和政治任命人员缩短了董事职位和领导工作职位的更换工程师和律师。具有营销和有远见的思维技能的个人补充了传统港口二级技术专家的行列。在所有情况下,执行董事的权力减少,支持董事会。从1987年到2006年,十八个执行董事在这四个港口服务,没有超过四年。

在洛杉矶,从1925年港口局长一职开始到1977年,港口局长一直受到公务员的保护。在此期间,几位港务局局长担任该职位长达数十年。1977年至1995年,布拉德利市长和选民通过一系列城市宪章修正案,取消了这种保护。这些修正案限制了洛杉矶港务局(Los Angeles Harbor Board)的权力,并将港务局局长的更大控制权移交给了市长办公室。

今天有一个日益增长的趋势从港口行业以外聘请港口主管.正如前面提到的,从历史上看,港口首席执行官的背景偏向于工程学。工程师可能会从内部晋升到最高职位,或者从其他工程和建筑相关行业招聘,最常见的是从美国陆军工程兵团。前海岸警卫队(Coast Guard)官员或船运公司高管经常能在港口找到领导职位。如今,通往港口职位的道路是多学科交叉的。随着数字化和对“智能港口”的强调,从港口行业之外找到具有这些资质的人并不罕见。汉堡港总监延斯·迈耶(Jens Meier)的职业生涯始于软件行业,并带领汉堡转型为全球最知名的智能港。

C.港口主管的生存策略:动力轮

所有领导力依赖关系.根据其治理结构,公共港口总监并不总是从权威地位统治。主任可能会面临障碍,以实现他对本组织的愿景。这些可能是政治,官僚主义,缺乏资源,竞争利益,利益攸关方反对派或其他障碍。任何项目或政策可能需要受众多个人和组织的接受或批准。为了确保领导者的重点在于所有适当的方向,导演可能希望映射电源轮中的必要关系。

动力轮是导演需要与其他组织或个人有关的关系的图形表示 - 它们存在以及它们需要存在的地方。港口总监位于轮子的中心,周围环绕着关系的所有选区培育和维护.理解哪些组或个人相互作用,也通过组之间的线在图形上表示,这是创建一个轮子的必要步骤。通过画线来确定那些已知或假定的关系,可以明确不同组织的影响。

D.港口高管的合作与培训

并非所有企业高管都可以轻松转型给政府控制的机构。无论技术和功能领域的人才需求如何发展为港口高管,领导成为高级管理人员的主要特征。导演必须在高度复杂的政治环境中运作。这个人必须把愿景变成现实,把问题变成机会。董事还必须选择和组建一个高性能的管理团队,以确保领导力的连续性.此外,导演需要在足够长时间存活,以获得成就。

来自行业外的港口主管和高级管理人员有很多机会接触港口行业的问题和挑战。与其他港口管理人员的互动是一种主要方式,可以通过参与港口协会的活动来促进,如美国港口管理局协会(AAPA)、日本港口协会、欧洲海港组织(ESPO)、亚太经合组织成员国港口服务网络(APSN)和其他区域组织。AAPA提供为期一周的服务行政管理研讨会每两年由港务总监或其他高级领导出席一次。此外,港口总监可以通过参加AAPA四年专业港口经理(PPM)认证计划,为其团队的领导力提升做准备。拉丁美洲的港口也提供同样的西班牙语课程。也有一些私人组织和大学为港口管理人员提供培训和/或认证项目。

港口管理人员独立寻求其他港口董事并不罕见,这些港口董事共享类似挑战,以建立关系或形成董事可以将董事融入信息交流的宽松合作。例如,汉堡港发起Chainport,这是一群世界领先港口,以定期讨论和策划关于信息流动和货物流动的辩论和策略。威尼斯,意大利港主任争夺巡航业务和过度旅游问题,达到其他港口,面临类似挑战的港口,以协调可能的解决方案。

可能是最有价值的节目之一,足以深入了解公共港口主管面临的政治问题,是哈佛大学肯尼迪政府学院国家和地方政府计划的三周高级管理人员。选择了策划队伍的高管队伍参与,课程专注于领导力,政治战略,政策制定,绩效管理和谈判。虽然港口总监可能无法拍摄三个星期的培训,但它是港口执行人员成员的绝佳机会。

4.董事会关系

董事会成员与首席执行官之间的关系有助于实现这一使命。董事经常不得不与一名或多名董事打交道,这些董事开始偏离自己的政策设定和受托人角色,并在董事和员工的职权范围内更适当地投入职能。董事会成员往往会在他们感到“置身圈子之外”,或被媒体或他们的同事对港口的活动措手不及时这样做。没有哪个董事会成员希望在街上被朋友或同事拦住,被问及港口的情况,并意识到社区成员比董事会成员更了解港口问题。这可能促使董事直接向员工寻求信息或给予指示。最大限度地减少董事会成员围绕首席执行官的愿望的一个机制是确保董事会成员及时获取所需信息.有些港口董事会每月只开会一次,但董事会成员每天都在社区中。

管理需要有一种意识董事会参与水平会出现什么问题,肯定是社区关注或可能出现在新闻界的任何内容。并非所有董事会成员都希望相同级别的信息,一些董事会成员需要更多地关注港口总监。一般来说,强大的董事会主席可以设定董事会成员与较低人员级别之间相互作用的方向。另一种策略是建立可以在特定主题与工作人员会面和互动的董事会委员会。董事会委员会可以持有开放或封闭式会议,具体取决于委员会成员的委员会成员和决策的董事会法定值。如果委员会的规模低于美国决策的法定人数,董事会委员会不必在公共场合会面。因此,一些委员会会议更加非正式,并允许董事会成员与各级员工互动。

董事会委员会通常有两种类型,常务委员会要么ad-hoc或特别用途委员会.财务和治理委员会是常设委员会的例子。一旦取得进展,通常建立特殊委员会以处理特定主题或项目和分解。在北方和南美洲和欧洲87个港口的2020次调查中,42%的港口确定了董事会委员会,作为其治理结构的一部分。财政和/或审计委员会是最常见的常见委员会。

5. C-Suite组成的趋势

2020年,在2020年在北美和欧洲境内进行了一项调查,审视C-Suite,即直接向港议席/首席执行官报告的那些高级管理人员中的职位中的姓氏。该调查还确定了只有一个或几个港口中可能发现的一些独特的立场,但可能表明港口行政职位的未来趋势。几乎所有的港口都有一些港口的结合向董事/首席执行官报告:首席财务官,首席财务官,首席行动官,营销官员,营销总监,首席行政官员,行政官员或具有类似标题的职位相同类型的责任。大多数港口都有负责公共关系,通信,利益攸关方关系或政府事务的工作人员,但少数美国港口(17%)提升了直接向首席执行官报告该职位。同样,主要可持续发展官在港口组织结构方面变得越来越常见,但直接向署长/首席执行官举行报告。

当前的重点是端口数字化也反映在了管理层的变动上。现在有更多的组织比以往任何时候都有首席信息官,其中一些人已经被提升到执行管理团队。两个港口(德国汉堡和美国维吉尼亚)设有首席创新官职位。岗位职责超越了传统的信息技术功能,更注重客户和供应链创新。

在港口组织中可见的主要趋势之一,反映了商业世界,总的来说,是负责的个人的提升人事或人力资源职能.在过去,人员或人力资源总监被视为“后面的房屋”,因为新员工的招聘和船上被视为有点常规进程。今天的首席执行官认识到合格的人是他们最宝贵的资产,合格人员的损失可能对组织的表现产生不利影响。人才可以为组织带来的价值现在被认为是可以将港口提供竞争优势的东西,超越行政长官,但在本组织的行列中深处。因此,人力资源经理的工作不再只是雇用招聘公司和处理纸,但是确保组织发现并保留最佳人才.留住人才对一些组织来说是一个重大挑战,而做得好的组织会战略性地考虑如何促进员工职业生涯的发展。与职责转变为更具战略意义的角色相一致,我们还看到如今的职位头衔很少被称为“人事”,而更常见的是被称为“人力资源”经理。但这个人的角色进一步扩大,头衔包括人才解决方案高级主管(南卡罗来纳州查尔斯顿港)和首席人事官(德克萨斯州休斯顿港)。

Joan McLeod,在加拿大哈利法克斯港有42年的经验,最近将一个图表集成了港口人力资源总监的作用和责任的变化。她目睹了不仅在人力资源工作人员的职能中的变化,而且还目睹了雇主和雇员的期望。“人力资源函数已远离加工文书工作,以确保选择创新的人员并配备擅长擅长,并确保员工在本组织中感受到重视,”Macleod说。“在未来,人力资源无疑将采取更多的人才管理人员,重点是绩效和生产力。这将需要在思维中完全转变。“

倡议 四五十年前 二十年前 现在和未来
人才发展 学徒,雇用功能人才 继任规划,实习和教育外展,持续教育,雇用功能专长,有时海事经验,使用猎头,外包专业知识 战略人员配置,雇用专业知识和优秀的态度,适应个人和组织,外包广泛
监督和沟通 冲床监督,结构化,静坐工作 目标面向监测技术和互联网使用 鼓励自我激励,并将技术和社交媒体作为各部门的重要工具
好处 传统的健康和退休福利,随着时间的推移,为有家庭的员工提供更大的福利 更广泛的利益选择 提供更多的à点菜,个性化福利,平等的福利数额不依赖于家庭规模或结构
性能测量和分析 年度,主观绩效评估 更频繁的绩效对话,关注个人成就,延伸目标 实时性能对话,协作信用证和劳动力测量开始包括预测分析
办公空间 指定办公室 手机和应用程序时代的兴起,移动办公的趋势 更多协作的工作空间,更远程工作,受到Covid-19时代的影响
职业阶梯 任期和忠诚 个人从一家公司跳槽到另一家公司,公司也更多地使用独立合同 迈向有限的有时可再生合同为高级海港工作人员
人力资源的作用 雇用,火,文书工作,艰难的决定 指导和咨询,目标导向的人力资源 更有战略意义的人力资源,保持人的因素,把员工培养成大使
港口人力资源作用的演变。资料来源:加拿大哈利法克斯港人力资源总监Joan MacLeod。

在北美和欧洲调查的32个港口中,人力资源总监直接向港议长/首席执行官报告。这不仅反映了人员视图人才管理的战略地位但也有高管们没有意识到的后果有关人员索赔在他们的组织中,特别是歧视或性骚扰的索赔。可能不知道组织内或更糟糕的人事问题的行政长官意识到,但没有采取行动,可以删除,为新的领导方式迈出,更加认真对待此类索赔。

包容,股权和多样性计划正在改变整个商业部门的最高管理层的组成,港口也不例外。多年来,港口一直有少数民族/妇女和弱势企业项目,以确保承包和采购的多样性。但港口已经认识到,除了针对港口承包商和供应商的计划之外,还有更多的事情可以做。例如,西雅图港设立了一位公平、多样性和包容性高级总监,其部门直接向执行总监汇报。港口应该准备通过新的视角来审查他们的政策和计划,以反映复杂的政治,社会和文化环境他们是。


相关话题


参考书目

  • 布鲁克斯,M.和帕利斯,T.(2012)港口治理布莱克威尔海事经济学指南,W. Talley,Ed。,John Wiley和Sons。
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